在建筑工地安全會議講話
在建筑工地安全會議講話
隨著我國建筑業(yè)的繁榮發(fā)展，建筑安全事故頻繁發(fā)生，建筑安全已成為我國政府和人民群眾普遍關注的焦點問題之一。下面就是學習啦小編給大家整理的在建筑工地安全會議講話，僅供參考。
在建筑工地安全會議講話(一)
同志們：
今天，我們在這里召開全縣建筑施工安全生產工作會議，主要目的是深刻分析當前全縣建筑領域安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步明確各自的安全生產責任，統(tǒng)一思想，提高認識，全力做好建筑施工安全生產各項工作，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。前面，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局張副局長傳達了省市相關會議和文件精神，縣安委辦主任、安監(jiān)局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意，請同志們認真抓好落實。下面，我就進一步做好建筑施工安全生產工作強調三點意見：
一、認清形勢，嚴明紀律，深刻認識抓好建筑施工安全生產工作的極端重要性和必要性
近年來，全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生，損失十分慘重。就我縣來講，這幾年也是大事不犯，小事不斷，警鐘時常敲響。血的事實，血的教訓，暴露出我縣建筑施工安全生產管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題，必須高度重視，認真加以解決。
首先，各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強，重效益、輕安全，安全生產基礎工作薄弱，安全生產投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至連安全帽的佩帶也可有可無，基本流于形式，連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了，何談安全生產、安全施工?照此發(fā)展，不出事故才“怪”，不出事故才“不正常”。一些施工現(xiàn)場管理混亂，***違章指揮，工人違章作業(yè)，帶著僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設單位，包括有些政府投資工程的甲方，未能真正重視和履行法定的安全責任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準確，對應負的安全責任認識不清，貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)不力，不熟悉安全生產技術標準，不對安全生產隱患及時作出應有處理，安全生產監(jiān)理責任未能真正落實到位。
其次，建設主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢，有針對性的采取事故防范措施，安全生產工作主動性和預見性不強，安全監(jiān)管存在盲點;二是未能合理組織利用建設系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產監(jiān)管的合力;三是對安全生產違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力，缺乏強硬的手段措施，對有關違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
第三，安全生產的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面，《建設工程安全生產管理條例》等有關法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;二是市場環(huán)境方面，一些建設項目不履行法定建設程序，游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍，個別時候、個別領域企業(yè)之間惡性競爭，低價中標、違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、層層轉包、以包代管現(xiàn)象突出;三是科技支撐環(huán)境，建筑行業(yè)生產力水平偏低，技術裝備水平落后，科技進步在推動建筑安全生產形勢好轉方面的動力作用還沒有充分體現(xiàn)出來;四是中介機構培育環(huán)境，建筑施工安全生產領域，在政府和企業(yè)之間，缺少中介機構這個中間環(huán)節(jié)，沒有相應的機構和人員提供安全評價、咨詢、技術等方面服務。
以上問題的存在，有主觀和客觀的原因，但主要還是思想認識不到位，對建筑安全生產的認識不足造成的，是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅使的結果，也有我們監(jiān)管部門、責任單位對安全生產存在的問題視而不見，見而不管，心存僥幸，放任自流，失職失責的原因。安全生產無小事。建筑安全生產與人民群眾切身利益息息相關，是科學發(fā)展的重要內容。做好建筑安全生產工作不但是建設主管部門應盡的法定職責，更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發(fā)展觀，構建社會主義***社會的高度出發(fā)，以對人民生命高度負責的態(tài)度，進一步增強緊迫感和責任感，深刻汲取以往事故教訓，反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出強有力的措施，兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產工作，堅決杜絕建筑領域安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全。
二、強化責任意識，嚴格責任追究，切實把建筑施工安全生產責任制落到實處
黨的十七屆五中全會指出，要“堅持安全第一、預防為主、綜合治理，落實安全生產責任制，強化企業(yè)安全生產責任，健全安全生產監(jiān)管體制，嚴格安全執(zhí)法，加強安全生產設施建設”，這是我們今后一段時間工作的指導思想和目標。結合我縣建筑施工安全生產工作實際，要著力抓好以下幾個方面的工作：
一是建設行政主管部門要進一步強化監(jiān)管責任，堅持責任到工地、責任到人頭。建設行政主管部門要進一步增強依法?政的責任感和自覺性，主動執(zhí)法，敢于執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。在具體工作中，一定要帶著感情、帶著責任去抓安全生產工作，這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施，管理好建筑市場，維護好建筑市場的秩序，規(guī)范市場各方主體的行為，嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人，特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人，要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后，在實行安全生產的目標責任機制、監(jiān)督檢查機制、責任追究機制管理的同時，還要對安全生產不合格的企業(yè)負責人、項目經理、監(jiān)理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制，促使他們時時處處緊繃安全生產這根弦，真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的，縣建設主管部門有權限暫扣安全生產許可證或資質證書的，要依法暫扣和處罰，沒有權限的，要按規(guī)定提請省市通報，取消其投標資格，不予年檢。特別需要強調的是：堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣，執(zhí)法不嚴，開脫說情等任意踐踏安全生產法律法規(guī)的行為，一經發(fā)現(xiàn)，將嚴肅查處，絕不留情。
二是建筑施工企業(yè)要進一步落實安全施工、科學施工、文明施工的各項責任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善，導致了事故的發(fā)生，施工企業(yè)就是主要責任的承擔者。在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規(guī)中，明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責任。改善企業(yè)安全生產條件，提高企業(yè)安全生產保證水平，是實現(xiàn)安全生產長治久安的必由之路。但是，有的施工企業(yè)，不認真履行職責，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性，有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責任，在管理上必須做到“七個到位”，即：安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后，建設部門要再次認真組織一次全面的檢查，重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后，凡是不按照這個要求做的，一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責任?！督ㄔO工程安全生產管理條例》對監(jiān)理單位的安全責任也作了明確規(guī)定，監(jiān)理要審查施工方案，要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改，施工企業(yè)不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議，建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責任，全面履行好自己的安全管理職責，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了，要立即報告，否則出了問題，就要追究監(jiān)理單位的責任。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產工作。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農村建設進程中，積極性很高，主動性很強，也結合各自實際實施了一批建設工程。但與此同時，建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災區(qū)。從我們掌握的一手資料來看，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多，有的還很嚴重。對此，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促各部門完善相關手續(xù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細排查各建筑施工工地的安全隱患，采取實地調查和抽查的形式，該整頓則整頓，該停工則停工，該取締則取締，絕不手軟，絕不姑息。
三、健全制度，開展專項整治工作，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中，要圍繞以下三個方面加強制度建設，嚴格規(guī)范管理，加強操作培訓，強化建筑秩序整治，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴格執(zhí)行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度，對貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，加強安全生產監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產監(jiān)督管理工作中，我們要嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產許可證》的規(guī)定，把提高建筑企業(yè)安全生產條件作為各項工作的重點，依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產條件，對不具備安全生產條件的企業(yè)堅決清出建筑市場，對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業(yè)。同時，還要加大對企業(yè)安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查，檢查走過場，安全教育不到位，現(xiàn)場管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產條件，予以嚴肅處理。會后，建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查，對已開工建設的項目工程，凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會***的監(jiān)督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓，是抓好安全工作的基礎。當前，在安全教育培訓工作方面，也暴露出一些企業(yè)?個人為片面追求經濟效益，見利忘義，不落實教育培訓工作;在新的工人上崗前，不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育，在工人從事新的崗位工作時，不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中，很多都是為了應付檢查而做的?？梢哉f，記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同，技術交底的內容就不會一樣，鋼筋工有鋼筋工的技術交底，電工有電工的技術交底，架子工有架子工的技術交底，不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是建設部頒布的規(guī)范標準，我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中，農民工占絕大多數(shù)，他們受教育程度低、文化素質低、安全意識差，缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業(yè)必須進一步重視和加強安全生產三級教育培訓工作，不斷完善相關管理制度，切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓，切實提高人員安全防護意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓，這是進場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后，方能上崗工作。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導，繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產月”等活動，凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。要高度重視農民工工資問題，建設行政部門要采取過硬的手段，督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務用工合同，配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作，要探索實行農民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè)，而一些企業(yè)把農民工身體健康和生命安全當成兒戲，缺乏應有的責任，這是絕對不容允許的。凡是對農民工生命安全不當回事的，政府和相關部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當回事，讓他們賺錢發(fā)財?shù)膲粝霃氐灼茰纭７彩且虬踩a給政府和相關部門帶來麻煩，政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”，讓他們根本不能產生麻煩。同時，建筑企業(yè)也要嚴格按照法律法規(guī)用工，堅決杜絕使用童工、大齡農民工、殘疾農民工、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人，以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局牽頭，監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合，組成聯(lián)合檢查組，每兩個月對全縣建筑領域建設項目安全生產情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查，存在安全隱患的項目要責令限期整改并停工整頓，情況嚴重的要從嚴從重予以處罰，堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結束后，檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況，并將結果通報全縣。同時，建設部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點，提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū)，以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，要督促其完善各項規(guī)章制度，增強安全生產保證能力，提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業(yè)主，在工程管理中處于主導地位，也要作為監(jiān)管重點抓住不放，督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產，帶動建筑安全生產管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源，有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設備，要嚴格加強各個環(huán)節(jié)的管理，確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前，全縣建筑領域建設項目已全面進入施工季節(jié)，也是各類建筑施工安全生產事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨，高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴，進一步做好安全生產管理工作，不留空白、不留死角，嚴防各類事故發(fā)生。
同志們，安全生產責任重于泰山，我們時刻不能掉以輕心，時刻不能松懈，一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，更加積極負責、扎實認真地做好建筑安全生產工作，努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
在建筑工地安全會議講話(二)：
各位領導，同志們，大家好!
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，在瀘水縣委、縣政府的正確領導下，在上級行業(yè)主管部門和縣安監(jiān)局的工作指導下，我縣建設工程安全生產工作按照各級各部門及縣安監(jiān)局的領導和部署，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，經過我局的不懈努力，有效遏制和減少了各類事故的發(fā)生，接下來我就20xx年開展工作的情況和20xx年工作打算簡要匯報如下：
一、20xx年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進，城市容量的擴寬，建設任務重，針對實際情況，我局進一步提高了對安全生產監(jiān)管工作的重視，落實安全生產責任制。20xx年我縣開工項目30個，建筑面積 16.82 萬平方米，建設工程施工安全生產形勢總體穩(wěn)定，但是還是不容樂觀。20xx年我縣共發(fā)生了三起安全生產責任事故(其中兩起事故為州管工地)，導致3人死亡，其中兩人觸電死亡，一人為高空墜落死亡。在事故發(fā)生后，我局積極組織相關人員，及時趕赴事故現(xiàn)場，對事故進行調查及傷亡人員的傷亡善后處理，在處理好事故的同時，我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的“三項行動”和嚴厲打擊“三違”行動，扎實開展有針對性的安全生產專項整治工作，強化日常監(jiān)管，明確各部門各單位的職責和責任，同時局領導班子也經常深入施工現(xiàn)場指導工作，具體做了以下幾個方面的工作。
1、加強領導，落實考核任務
年初我局成立了“20xx年建設施工安全生產專項整治領導小組”，由局長任組長，分管副局長任副組長，成員為相關股室負責人。
2、認真務實，積極開展工作
20xx年，對我縣境內的建筑工地不定期進行了14次安全檢查，并對存在安全隱患的工地發(fā)出了23份整改通知，塔吊備案一份，建設工程安全報監(jiān)備案30份，3月21日，在我站監(jiān)管的工地發(fā)生了一起觸電事故，全程參與了調查和處理，使事件發(fā)生對社會沒有造成影響，7月份參與處理了其他兩起傷亡事故。在8月份對縣內的建筑施工企業(yè)的項目經理和專職安全員進行了一次安全生產知識培訓，取得了圓滿成功。
3、突出重點，加強分類管理
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。對市政重點工程，現(xiàn)場指揮明確專人負責安全生產監(jiān)管工作，在簽訂合同時把安全生產作為重點條款納入其中，并制定了相應的獎懲辦法，對施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關規(guī)定進行經濟處罰。
4 、采取措施，狠抓了關鍵時段建筑安全工作
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黃金周等重要特殊時期的安全生產工作，我局及時召開會議、下發(fā)文件，對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時，針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工，監(jiān)管薄弱，建筑安全生產事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點，多次開展建筑安全生產文明施工督查、檢查和巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時進行了建檔立案，并落實單位限期整改消除，起到了良好的預警效果和指導作用，確保這些關鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
5、抓住亮點，打造工作特色。
在工作中加強了質監(jiān)、安監(jiān)與建管的聯(lián)動機制，每月不定期組織質監(jiān)、安監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)和檢查，做到質監(jiān)安監(jiān)建管無縫對接，打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。積極組織開展建筑工地安全生產宣傳活動。通過發(fā)放安全生產知識小冊子等形式，開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進工地活動。
二、主要存在的問題
我局安全生產管理雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但安全生產的形勢還是不容樂觀，存在的問題主要有：
1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產的重要性依然認識不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產、安全與效益的關系，安全管理措施不得力，工作不深入，上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產工作不夠重視，安全生產責任制形同虛設，一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位，導致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產責任制沒有真正落實，安全生產防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決，處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產制度和強制性標準，安全生產投入不足，存在僥幸心理，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出，施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業(yè)的安全技術已嚴重弱化，對專項施工方案的編審程序不規(guī)范，其專項方案缺乏針對性和可操作性，特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位，個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下，就擅自實施，且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術交底工作，缺乏相應監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數(shù)量不足，而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視，監(jiān)理行為不規(guī)范，日常管理不嚴格、不到位，對部分施工重點環(huán)節(jié)，旁站監(jiān)理缺位，對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。
三、20xx年安全生產的工作計劃
由于我縣境內的施工企業(yè)和監(jiān)理大部分是本地企業(yè)，所聘用的農民工文化程度低，安全生產意識淡薄，防止傷害與被傷害的能力不足，加之少數(shù)的項目監(jiān)理對建設工程質量安全不夠重視，極易引發(fā)安全生產事故，為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對口，存在無證上崗情況，以后一經發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員無證上崗，將對監(jiān)理公司進行嚴肅處罰。20xx年我局將開展以下重點整治的主要內容：
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況，施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況，以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則，并嚴格按照相關安全技術標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收，混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，過程監(jiān)控是否到位等情況。 四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收，安全防護措施是否達到標準，腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位，作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及安全技術標準規(guī)范的要求，特別是機械設備安全防護是否到位，是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象，管理是否到位等情況。
2.監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況 一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責令整改和停工整改制度并嚴格執(zhí)行;及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產問題、制止不規(guī)范行為、不嚴格監(jiān)理行為等情況。
二是施工單位應認真落實上級下達文件精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財產安全。
三是監(jiān)理單位，總監(jiān)理工程師或具有相應資質的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理，特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期安全落實情況
一是重點檢查各企業(yè)是否成立專門的防汛工作領導機構，深入分析本地區(qū)建筑安全生產形勢，汲取以往汛期重大建筑施工安全事故的教訓，研究汛期安全生產工作的特點和規(guī)律，針對汛期安全生產薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型，及早制定防范措施和部署各項工作;
二是否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患，根據(jù)天氣變化合理安排工程進度和工序，確保一線操作人員生命安全。
三是否對汛期易發(fā)生生產安全事故的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預警、預報、處置等措施落實情況。
20xx年我局對建設工程安全生產抓好以下幾點：
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產意識和素質作為基礎性工作，特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心，切實提高其安全生產意識和安全操作技能：
(1)要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導作用，督促引導施工企業(yè)結合生產實際，針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業(yè)相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓，督促其持證上崗;
(2)加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓，增強監(jiān)理人員風險防控能力。
(3)認真開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產法規(guī)體系建設。著力抓好以下工作：
(1)從進一步理順監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調監(jiān)管機制;
(2)從招投標、施工許可、工程安全質量的監(jiān)督，現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;
(3)從建立建筑市場誠信體系來進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作：
(1)完善企業(yè)安全生產保證體系，切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產專職管理機構建設，促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產組織管理體系和以項目經理為第一責任人的施工現(xiàn)場安全生產保障體系，從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產主體責任的能力;
(2)全面推進建筑施工安全質量標準化，認真貫徹執(zhí)行國家有關法規(guī)、標準，實現(xiàn)施工安全生產管理、相關人員行為及施工現(xiàn)場設施設備標準化，減少和杜絕施工現(xiàn)場“三違”行為;
(3)加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度，提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位;
(4)完善企業(yè)安全生產應急救援預案，加強演練，提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作：
(1)繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構、編制、經費等方面的問題，進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設，以適應當前基本建設規(guī)模持續(xù)擴大的需要;
(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產教育培訓，特別是要加強安全法規(guī)與技術標準的學習，組織集體或專題學習，注重自
學，切實提高其業(yè)務素質和依法行政水平。
同志們，扎實做好我縣當前和今后建筑安全生產工作，任務艱巨，責任重大，意義深遠，希望各施工企業(yè)及監(jiān)理單位進一步增強責任意識，增添工作措施，強化管理手段，強力整治事故隱患，以更大的決心、更扎實的工作，切實抓好建筑安全生產工作，圓滿完成全年安全生產工作目標和任務，努力實現(xiàn)安全生產形勢的進一步穩(wěn)定，為加快我縣建筑業(yè)的發(fā)展，努力構建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻! 謝謝大家!
在建筑工地安全會議講話(三)
同志們：
今天的會議主要是貫徹落實上周市住建委召開的全市創(chuàng)建平安標化工地誓師動員大會以及鹿城區(qū)召開的全區(qū)城市精細化管理八大行動動員大會的兩個會議精神。剛才我局趙賓武總工就“百日攻堅”行動做了總體的部署，以及“六個一律”、“八個必須”和“十項要求”等創(chuàng)建標準做了具體的要求。6家企業(yè)也做了表態(tài)發(fā)言，其中我有兩點不太滿意：首先是表態(tài)承諾雖很有氣勢，但僅僅做出承諾，并未對內部處罰做出明確規(guī)定。上周新邦在市里會議上就明確表態(tài)誠信分扣一分罰兩萬，扣兩分罰五萬，門衛(wèi)管理制度白天保安、晚上工人，這才是企業(yè)管理上貨真價實的規(guī)定，也是我想聽到的;還有上臺表態(tài)發(fā)言的基本上不是企業(yè)的主要負責人，市里面開會我們局上臺表態(tài)發(fā)言的是我這個局長，為什么今天表態(tài)發(fā)言不是你們企業(yè)的主要負責人，我想主要還是因為根深蒂固的“掛靠”思想，感覺工地的現(xiàn)場與我老總沒有什么關系。這也與住建局長期以來監(jiān)管行業(yè)的理念、方式沒有到位有關，我在局里常批評與提醒同志們，住建局的分管領導不能變成企業(yè)的分管經理，質安監(jiān)站不能成為企業(yè)的質檢科、安監(jiān)科。今天特別是企業(yè)老總沒來的，請你們就把話帶回去問一下老總：一年下工地的次數(shù)有沒有我這個局長多?你們分管安全生產的副經理下工地的次數(shù)有沒有我局趙賓武總工多?
剛才區(qū)委政法委副書記、區(qū)平安辦主任謝成龍同志也就平安標化創(chuàng)建做了重要指示。
本次會議區(qū)政府領導決定設在區(qū)政府會議中心召開體現(xiàn)了對我區(qū)全面創(chuàng)建平安標化建筑工地工作的高度重視，坐在主席臺上，我心中產生兩份感觸：一是在這個會議室，我平時只坐在下面聽區(qū)領導講話，今天坐在這里，倍感壓力;二是20xx年我還在區(qū)政府大院建設中作為業(yè)主身份時有兩件事仍讓我記憶猶新，其中一件事是施工單位的人員動手打了監(jiān)理，我原以為監(jiān)理在工地上的地位是至高無上的，施工單位人員怎么敢打監(jiān)理?!第二件事是區(qū)政府食堂樓的建設管理上非?；靵y，當時我作為業(yè)主對施工單位決定停工7天整改，我當時打電話給施工單位的老總希望重視并到現(xiàn)場察看，企業(yè)老總說：“你認為我到現(xiàn)場有用嗎?”，我說：“你作為企業(yè)的老總怎么會沒有用?”，該老總說:“現(xiàn)在建筑市場都是這樣的，我去了也沒用的，你懂的!”。他還是給了我面子第二天到了現(xiàn)場，我、企業(yè)老總和施工單位小工頭三個人站在區(qū)府大院正口門，這個老總對小工頭說了不痛不癢的幾句話“業(yè)主有要求了，你看看能做嘛就把他做起來吧。”，我發(fā)現(xiàn)把這個老總叫過來還真的是沒有什么用。N年以后我才明白原來這是掛靠的原因。
如今，十年過去了，我也在區(qū)住建局當了兩年的局長，盡管我們的工地經過了“六城聯(lián)創(chuàng)”的洗禮，工地的文明標化得到了一定程度的提高，但是各種亂象仍然層出不窮，十年時間我們工地的標化管理并沒有本質性的提高。守權主任在全市創(chuàng)建平安標化工地誓師動員大會上講的“嫉惡如仇”，我也深有同感?，F(xiàn)在我列舉下工地現(xiàn)場十大亂象：污水橫流、污泥亂堆、垃圾亂扔、材料亂放、塵土飛揚、輪胎帶泥、渣土拋撒、消防柜空設、大門虛設、生活區(qū)管理混亂等，下面我提五點要求：
一、創(chuàng)建平安標化工地是企業(yè)自身管理的基本要求。“六個一律”、“八個必須”和“十項要求”等創(chuàng)建標準是企業(yè)最基本的要求，不是什么“高大上”的東西。安全生產是企業(yè)的生命線，文明施工是企業(yè)的形象，工地就是企業(yè)的生產車間，企業(yè)管理理念、文化都表現(xiàn)在工地現(xiàn)場。尤其是房開企業(yè)，今年的房地產市場也在回暖，政府也要求加大投資力度，但我區(qū)房開項目的工地現(xiàn)場卻做得非常一般，我希望房開企業(yè)：一是將工地現(xiàn)場當成企業(yè)樓盤品牌的一個組成部分，如果現(xiàn)在展現(xiàn)出來的是臟亂差，那最終的成品在民眾的口碑上也不會好;二是要舍得花錢，用在現(xiàn)場的文明標化施工上，不要僅僅花在促銷宣傳上，現(xiàn)場的文明標化也要相匹配。
二、拉高標桿，創(chuàng)建工作要走在全市前例。徐立毅書記在市有關會議上指出“建筑工地亂象必須整治”，溫州要對標杭州，鹿城要為全市樹立標桿。一是鹿城是溫州的核心城市，樹立標桿是首位度的需要;二是我區(qū)的大部分工地與老百姓的生活息息相關，群眾對我們的工地必然有更高的要求;三是鞏固六城聯(lián)創(chuàng)成果的需要;四是確保平安穩(wěn)定迎接“G20”峰會的需要;五是我區(qū)施工安全文明措施費費率高于其他非市區(qū)，所以就應該比其他地方要做得好。
三、安全文明措施費必須做到專戶專款專用，真正用到安全文明措施上，實現(xiàn)有效的監(jiān)管。安全文明措施費規(guī)定在開工前要打到專戶上，才能領到施工許可證，且需要在開工前以30%先行打給施工單位用于安全文明標化創(chuàng)建。請大家比較下施工合同，哪項工程款的支付有這樣的保障力度?!問題就出現(xiàn)在有?？顚舻珱]有專用!經過層層“轉包”、“發(fā)包”、“掛靠”等，“以掛代管”、“以包代管”現(xiàn)象普遍存在，這筆?？畋粚訉觿兤?，真正用在安全文明措施上的自然就少了。所以我們的安全文明措施費必須要做到專戶?？顚Ｓ?。
四、創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴格處罰執(zhí)法。一是檢查方式改變：采取飛行檢查、突擊檢查、暗查等方式。同時創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，即區(qū)屬168個在建建筑工地在5月1日前要全面實施視頻監(jiān)管，實現(xiàn)視頻信息同步，徹底改變“貓抓老鼠”式檢查的現(xiàn)象。去年我到元本檢測有限公司調研，到他們一個工地現(xiàn)場，一個樁基靜載實驗就足足有5臺監(jiān)控從不同角度實時記錄，他們的老總說他只需坐在公司監(jiān)控室里就可以掌握現(xiàn)場情況并實現(xiàn)全程“留痕”。同志們想想，一根樁基靜載試壓都可以用5臺監(jiān)控探頭實時視頻監(jiān)控，難道我們這么大的工地還實現(xiàn)不了嗎?!二是嚴格處罰：以重拳、組合拳嚴厲處罰，主要有：一是通報批評;二是誠信扣分。誠信評價體系實現(xiàn)了市場與現(xiàn)場的聯(lián)動，我當局長的第一天就下決心要推動這項工作，誠信分就是企業(yè)的生命?，F(xiàn)在有的企業(yè)也已經體會到誠信分的重要性，這次一個工程投標就因為誠信分差了0.01分，第二名就超過了第一得以中標。所以我說工地上的亂象，政府在這里也有責任，原來的單一商務標低價中標的招投標方式，某種程度上破壞了市場的生態(tài)秩序，所謂的公開公平若是建立在“摸球”與“低價”上，我認為并沒有體現(xiàn)真正的公平，市場的公平首先要建立在擇優(yōu)機制上，沒有擇優(yōu)機制的市場是不健康的。所以我希望企業(yè)老總們要視誠信分為企業(yè)的生命。三是項目負責人總監(jiān)專監(jiān)扣分，也已經實施了將近一年時間;四是安全措施費扣減函告制，即現(xiàn)場有存在不到位的，函告至業(yè)主單位按照合同履約扣減安全措施費，今年以來已經有14家業(yè)主單位收到我局函告，其中最高的扣減金額為139萬，接下來我局要加大力度，我也要求趙賓武總工要嚴格按照合同約定，最高可總計扣減措施費下限的30%，每被市里、區(qū)里通報批評一次的扣減10%執(zhí)行。剛才謝成龍副書記也提到3月份被市平安創(chuàng)建檢查到的9個點里有5個是工地，雖然其中有3個是市管工地，但我還是感覺到坐不住，難道我們工地的管理水平還比不上菜市場，比不上城中村的嗎?!我希望同志們坐在這里也要感到臉紅!我認為企業(yè)既然沒有把安全文明措施費用在該用的地方，那就要相應扣罰!五是不良行為記錄以及其他處罰等。
五、徹底糾正兩個錯誤認識：一是認為監(jiān)管如此嚴厲，項目部無利潤可賺;二是區(qū)住建部門對企業(yè)體恤不夠，企業(yè)將難以生存。我認為企業(yè)的利潤應是建立在對提高企業(yè)內部的管理水平以及項目工地的精細化管理上，不能建立在低水平、低標準，更不能建立在層層轉包、分包、掛靠上。要正確區(qū)別對企業(yè)的服務與行業(yè)的監(jiān)管兩個概念，我局對企業(yè)的服務管理是一手軟一手硬的理念和要求，一方面要做好對企業(yè)的服務，要“軟”;一方面要對施工現(xiàn)場的不文明現(xiàn)象要加以嚴管，要“硬”，就像孩子要加以嚴管、教育，這個孩子才會有出息，任由亂為，不加以管教，那是會被寵壞的，企業(yè)監(jiān)管也是這個道理，只有從嚴監(jiān)管才會促進行業(yè)健康良性發(fā)展，這也是住建局的職責所在。
我今天有些話可能講重了，不是說我們所有的工地都這樣，做得好的工地也非常好，特別這幾年我們經歷“六城聯(lián)創(chuàng)”，在某些方面確實提升了很多，尤其是圍擋、外墻防護網(wǎng)等方面保持的不錯，但整體上我們做的還遠遠不夠，在此希望我們共同努力，確保全面實現(xiàn)創(chuàng)建平安標化建筑工地?！?/p>
看過在建筑工地安全會議講話的人還看了：
4.工地安全會議講話